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校内规章
关于推进“两个责任”和“一岗双责”有效落实的意见
2019-09-02 15:57  

 

为深入贯彻落实全面从严治党要求,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,有效落实党委主体责任、纪委监督责任,领导班子成员履行好“一岗双责”,根据《教育部党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》(教党【2014】21》和自治区党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》(宁党发【2014】32),根据学校实际情况,提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持党要管党、从严治党方针,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,建立“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,单位各负其责”的工作机制,加强“两个责任”有效落实,推进全面从严治党见到实效。

二、责任划分

加强党风廉政建设和反腐败工作是推进全面从严治党的重要抓手。全面从严治党党委负主体责任、纪委负监督责任,党委书记履行第一责任人职责、领导班子其他成员履行“一岗双责”,领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负责任。

三、党委主体责任

学校党委对党风廉政建设和反腐败工作全面领导。党委要以党的政治建设为统领,将党风廉政建设和反腐败工作纳入学校党的建设总体规划之中,列入领导班子、领导干部目标管理,与学校各项工作同部署、同落实、同考核,推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

1.工作机制。成立党风廉政建设工作领导小组,明确职责任务。发挥党委的领导核心作用,督促各职能部门充分履职,各负其责,形成合力,齐抓共管。制定党风廉政建设责任考核办法,责任追究办法,形成齐抓共管、层层负责的工作格局。

2.统筹谋划部署。坚决贯彻落实党中央、中纪委和区纪委关于党风廉政建设的总体部署和要求,召开党风廉政建设工作会议,分析党风廉政建设形势,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,对党风廉政建设工作任务进行细化分解,签订党风廉政建设责任书,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责,层层传导压力。

3.强化权力制约监督。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,完善学校议事协调机制,认真贯彻执行《宁夏师范学院党委领导下的校长负责制实施细则》、《宁夏师范学院二级学院党政联系会议议事规则》、宁夏师范学院“三重一大”制度等,严格执行财务制度,推动党务、政务公开,加强对重点领域、重点事项和关键环节的监督。

4.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部人事制度改革,健全科学规范的选人用人机制,严格执行干部选拔任用“一报告两评议”及有关事项报告制度。落实单位主要负责人离职经济责任审计。完善选人用人全程监督措施,落实拟提拔任用干部任职前征求纪委意见制度,严肃查处违反组织人事纪律的行为。

5.深化作风建设。深入贯彻落实中央八项规定和自治区若干规定精神,持之以恒纠治“四风”,着力解决群众反映强烈的突出问题。努力改进工作作风、干部生活作风,努力改进学风、文风、会风。深入教学科研单位、党群行政单位调查研究,着力解决办学过程中遇到的实际困难和问题。

6.坚决惩治腐败。支持纪检监察部门依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,协调解决重大问题。支持纪委执纪监督和案件办理,做到有案必查、有腐必惩。对违纪违法行为,严肃处理,绝不姑息,对腐败行为始终保持高压态势。加强制度建设,严格执行领导干部政治、工作、生活待遇等方面的制度规定,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。

7.深化廉政教育。深入开展理想信念、宗旨意识和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,培育和践行社会主义核心价值观。加强党纪党规学习,把党风廉政建设作为党委中心组学习、民主生活会和基层党组织“三会一课”的重要内容。落实新任领导干部任职前廉政谈话制度。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题,早提醒、早预防,做到防微杜渐。

四、校级领导班子成员责任

校级领导班成员履行好“一岗双责”,坚守一个岗位、肩负两个责任,既要承担好业务工作、确保各项目标任务的完成,又要做好党风廉政建设和反腐败工作,确保分管领域干部队伍廉洁从政、廉洁从教。领导班子成员履行“一岗双责”是政治责任,要守纪律,讲规矩,率先垂范,带头改进作风,严格执行中央八项规定精神。要经常开展廉政教育,开展筑牢思想道德防线、筑牢党纪国法防线教育,保持清正廉洁。强化监管,做好廉政风险预防工作。领导班子成员中非中共党员干部履行廉洁从政责任,负责对分管单位的干部经常开展廉政教育,防患于未然。

五、纪委监督责任

落实党风廉政建设监督责任是纪委的一项重要政治责任,纪委书记为第一责任人。纪委要按照党章和党内法规要求,认真履行好监督执纪问责职责,聚焦中心任务,抓好主业主责。

1.加强组织协调。纪委要在党委的统一领导下,积极协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作,协助党委加强对党风廉政建设和反腐败工作任务的分解、督导检查和考核,及时向党委汇报上级纪委对学校纪委工作的要求,报告反腐败重大工作情况,贯彻执行好学校党委和上级纪委的工作部署。纪委书记要亲自研究部署、组织协调和检查督办反腐败各项工作,切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。

2.维护党的纪律。坚决维护党章和党内法规,严格执行党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,严肃查处违反党纪党规行为。加强对党中央、自治区党委重大决策部署贯彻落实情况以及学校重大决策部署的监督检查,确保政令畅通。

3.深化作风检查。加强对中央八项规定和自治区若干规定精神执行情况的督查,持之以恒纠正“四风”。加强干部作风建设,对不良行为和言论及时查处、处理并予以通报曝光,推动党风、政风、校风持续好转,营造良好的政治生态。

4.严查腐败案件。坚持以零容忍态度惩治腐败,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题。严格落实查办腐败案件以上级纪委为主,线索处置和案件查办向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的制度。及时办理信访件,规范办案审查审批制度,健全办案保障体系。

5.加强监督问责。监督同级党委领导班子成员落实党风廉政建设责任制,加强对各党总支、直属党支部履行党风廉政建设主体责任监督。按照干部管理权限,运用监督执纪“四种形态”,对违反党风廉政建设责任制的领导班子、领导干部进行责任追究,对有失职行为的领导干部进行问责。

6.强化廉政教育。加强党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育,开展立德树人、师德师风教育,举办廉政讲座,开展警示教育、建好“廉政文化苑”,积极开展“清风校园”创建活动,践行社会主义核心价值观,营造风清气正的校园廉政文化氛围

7.加强自身建设。纪委要聚焦主责主业,加强自身建设,不断提高政治素质和业务水平,认真履行监督执纪问责。打造党性强、作风正派、业务过硬、敢于担当的纪检监察干部队伍,为学校各项事业发展提供坚强的政治和纪律保障。

六、担当尽责,推动“两个责任”有效落实

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实贯彻落实好全面从严治党责任。学校党委、纪委、校级领导班子成员在管党治党中要协同发力、同力划船。党委领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人,做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。签订党风廉政建设责任书,明确班子成员廉政责任要求,督促班子成员认真履行“一岗双责”。学校党委每年向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设主体责任情况。校级领导班子成员各负其责,严格履行分管领域的从严治党责任,带头廉洁从政,对其分管单位的干部要经常加强教育管理,自觉接受组织和群众监督,重要事项及时向学校党委汇报。纪委主动担当,积极协助党委落实党风廉政建设责任。查找廉政风险点制订预防措施,始终把纪律和规矩挺在前面,坚守党纪党规“底线”,加强重点领域、重点单位、关键环节和重点对象的监督。加强专项督查,健全纪委约谈制度,严格责任追究,对违规违纪典型案件及时通报曝光。纪委应定期向学校党委汇报党风廉政建设和反腐败工作情况,涉及重要事项及时汇报,每年向上级纪委报告履行监督责任的情况。

各级领导干部,要提高思想认识,自觉履行党风廉政建设责任,严守政治纪律和政治规矩,不断改进工作作风,坚决破除形式主义、官僚主义等“四风”问题,推进全面从严治党向基层延伸,落到实处,促进学校各项工作有序健康发展。

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