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校内规章
宁夏师范学院关于落实“两个责任”的实施方案
2016-05-17 16:11   审核人:

宁夏师范学院关于落实“两个责任”

的实施方案

为进一步推进我校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)的贯彻落实,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,根据《宁夏师范学院关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见(试行)》,结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

按照自治区党委、纪委及教育工委对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,紧紧围绕学校发展大局,以改革发展精神全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,逐步建立落实“两个责任”的长效机制,为推动学校科学发展、内涵发展、全面提高教育教学质量提供坚强的政治保障。

二、责任主体

(一)党委主体责任。学校党委是全校党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,要坚决贯彻落实中央、中纪委和自治区党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,进一步加强组织领导、深化作风建设、加强宣传教育、强化监督制约、选好用好干部、严肃查处违纪违规行为,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作责任,履行好党风廉政教育、制度、监督等方面的主体责任,确保党风廉政建设工作真正落实到位,取得实效。

(二)纪委的监督责任。学校纪委是党内监督专门机关,全面落实监督责任,积极协助学校党委加强党风廉政建设,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,加强党风廉政建设工作组织协调、严格纪律监督、强化廉政教育、加强作风督查、加强自身建设,转职能、转方式、转作风,突出主业主责,切实履行好监督执纪问责职责。

(三)党委、行政领导班子成员责任。学校党委书记、校长是党风廉政建设的第一责任人,对学校党风廉政建设和反腐败工作负总责,对学校党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,管好班子、带好队伍,督促领导班子成员、下级领导班子和党员干部廉洁从政、履行好党风廉政建设责任;党委和行政班子成员认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管工作之中,完善制度规定,加强风险防控,加强对分管部门、联系单位及分管领域党员干部的经常性教育管理,检查督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责,形成责任传导机制。

(四)二级学院,党群行政和直属科研单位领导干部责任。各二级学院领导班子和党政主要领导干部对本院党风廉政建设工作负全面领导责任,对职责范围内和班子其他成员的廉洁从政情况负直接领导责任,严格按照决策程序和民主集中制原则,凡涉及重大事项决策、大额度经费支出等事项必须经集体讨论决定。非党员领导干部对本院廉政情况及个人廉洁自律情况负责。做到集体、个人分工明确,谁主管、谁负责,责任到人;党群行政和直属科研单位主要负责人对本单位的党风廉政建设工作负全面领导责任,对职责范围内、班子其他成员以及工作人员的廉洁从政情况负直接领导责任。非党员领导干部对本部门廉政情况及个人廉洁自律情况负责。

三、实施步骤

党风廉政建设“两个责任”的落实和实施主要分为三个阶段:

第一阶段:任务分解、抓部署(2月初至4上旬)

根据自治区党委、区纪委和教育工委的要求,及时组织召开学校年度党风廉政建设和反腐败工作会议,总结上年度工作,安排部署本年度工作,层层签订责任书,压实“两个责任”;在学校党委领导下,办公室制定《学校年度重点工作任务清单》,纪委(监察审计处)协助党委制定《党风廉政建设领导班子年度“两个责任”清单》;学校领导班子成员严格按照年度《党风廉政建设责任书》和“两个责任”清单,明确廉政责任,逐级做好廉政责任的分解,对照岗位实际,查找风险点,制订相应的廉政防控措施,完善相关制度,切实做到廉政防控措施到位、岗位风险排查准确、人员廉政责任明晰、年终考核量化具体,前移风险防控关口,健全风险防控体系,消除廉政风险隐患。

第二阶段:督导检查、抓落实(4月中旬至12月上旬)

按照学校年度重点工作清单、年度党风廉政建设“两个责任”清单,学校各分管领导对工作的落实情况进行督导检查,完善相关制度,严肃工作纪律,抓好工作落实。对工作落实不力,廉政建设及廉洁自律出现问题的单位和领导干部,校党委书记、校长及纪委将对相关责任领导和责任人进行约谈和诫勉谈话,对造成不良后果和违规违纪者严肃追究相关责任。

第三阶段:年终考核、抓成效(12月中下旬)

党委对照“两个责任”清单、廉政责任书,逐一核对、逐一销帐,对廉政责任的落实、党风廉政建设任务完成等情况进行全面总结,并将党风廉政建设纳入单位年终目标考核体系之中,纳入干部职工年度考核内容。实现党风廉政建设和反腐败工作与业务工作的有机融合,促进工作的常态化运行。

四、保障措施

(一)落实责任报告制。学校党委每年年底向区党委、教育工委及全校中层以上领导干部报告学校党风廉政建设情况。每年2次向区纪委、教育工委教育厅书面报告学校本年度党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任履行情况。

(二)落实述责述廉制。严格按照上级要求和“两个责任”清单,接受区党委、教育工委教育厅对学校党委党风廉政建设和反腐败工作全面考核。开展年度考核与述责述廉工作,领导班子集中报告履行党风廉政建设责任情况,领导班子成员报告个人履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况,接受监督和评议。

(三)落实约谈制。学校党政主要负责人根据目标责任制考核、党风廉政建设落实情况调研以及有关信访举报的情况,根据实际对廉政建设不主动、不积极、走过场、形式主义严重的单位主要负责人进行约谈。纪委根据日常督查和调查需要,对存在党风廉政建设落实不力和需要说明情况的单位负责人进行约谈,做到防范在先,批评在前,督促干部主动抓好党风廉政建设工作,落实党风廉政建设责任制。同时学校党政主要负责人与副校级领导,校级领导班子成员与分管单位党政主要负责人,每年廉政谈话不少于一次,及时汇报党风廉政建设情况,查找不足,促进工作的落实。

(四)落实专项调研制。结合《宁夏师范学院关于改进工作作风,密切联系师生的若干规定》,学校党委领导班子成员、副校级领导,纪委领导不定期开展党风廉政建设调研活动,加强对党风廉政建设落实情况以及学校重点工作落实情况的调查研究,以务实的作风,落实好党风廉政建设工作。

(五)严格廉政责任追究制。严格按照自治区党委《关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任追究办法》及《宁夏师范学院党风廉政建设责任制追究实施办法》,对各级党组织及领导班子成员违反或不履行党风廉政建设责任制,导致不正之风长期滋长蔓延,或出现腐败问题不制止、不查处、不报告的,严格实行“一案双查”,进行责任倒查,既追究当事人责任,并根据规定,追究主要领导和班子成员责任,促进“两个责任”的落实。

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