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校内规章
宁夏师范学院预算外资金管理办法(试行)
2016-03-15 09:52   审核人:

 

第一条 为加强学校预算外资金的收支管理,根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发【1996】29号)精神和《宁夏回族自治区预算外资金管理条例》(宁人常〈1998〉29号)、《宁夏回族自治区行政事业性收费收缴分离规定》(自治区政府令第20号)的有关规定,特制定本办法。

第二条 学校预算外资金,是指学校所属部门、单位依据国家、自治区有关规定、批文准许收取、提取和安排使用的未纳入国家或学校预算管理的各项资金,主要是指学校内部各单位创收收入。

第三条 预算外资金的管理,应坚决执行国家和自治区的财政法规、条例及相关财务管理制度。预算外资金实行校、院(系、部、处、室)两级管理,执行“收支两条线”制度、收费许可证制度、专款专用制度、校财务账户集中管理制度、校财务审计制度、大额开支党政领导集体审批制度等规定。

(一)预算外资金管理由业务部门设立岗位,配专人管理,财务处为各单位建立账户,进行收支登记,监管其资金使用情况。

(二)预算外收入经有关部门批准、有合法的收费项目和标准,学校各单位要认真执行《收费许可证管理办法》(宁价〈费〉发【1999】31号)的有关规定,凭证收费,并由会计人员开具合法票据。严格执行“宁夏师范学院各项收入纳入学校管理”的有关规定,不准使用无效票据收费或报支。

(三)校财务处对学校预算外资金实行统筹计划管理,并纳入各单位财务收支计划,集中管理,专款专用,合理安排,保证单位资金使用;实行收支统一核算制度,按照收支分离、收支平衡、节余留用、超支不补的原则,充分发挥财务部门协调、监督和控制的职能作用,使有限的经费主要用于教学、科研。

(四)学校对各单位预算外资金实行年度审计制度。

(五)根据国家《预算法》及学校财务管理相关制度,各单位应做到:

1、各单位预算外资金的安排使用,要纳入当年预算,按有关规定执行。

2、各单位全年预算外资金的安排使用,要经党政联席会议审定后执行。

3、各单位的预算安排一经编制,就必须认真执行,任何人不得随意变更。调整预算必须报经党政联席会议审批。

4、预算外资金开支实行分级审批制度(不含办学成本支出)。3000元以下的支出由行政负责人审批;3000元—5000元支出由党政主要领导会签审批;5000元以上的支出须报经党政联席会议决定。

5、实行财务收支汇报制度。各单位每学期安排1—2次党政联席会,听取会计人员汇报财务收支情况。

(六)加强对现金管理,各单位不准账外保留流动资金,对现金管理要严格执行日清月结制度。严禁私设“小金库”及临时存折。不得坐支现金,不准个人因私借用公款。

(七)预算外资金用于接待费的开支,须经党政主要领导沟通决定,列支比例和标准,原则上控制在预算外收入的5%—7%。

(八)凡用预算外资金购置的固定资产,购置计划必须经单位党政联席会议集体审定。50000元以下的由购置单位集体采购;50000元以上的必须实行招标采购。凡购入的固定资产必须报物资管理部门验收。未经审定的购置项目或自行采购的物品,不予报销。

(九)严格履行财务报销制度,对主要领导干部个人经手的报销票据,必须经同级领导审批,不准自报自批或让下级代报。

(十)财务人员必须遵守《会计法》的各项规定,强化职业道德,尽职尽责,严格执行财务支出标准和制度,做好预算外资金的会计核算和会计监督工作。认真检查报销单据及原始凭证的真实性、合理性、合法性,杜绝不合理开支;各预算外资金账目必须做到手续完备,内容真实,数字准确,账目清楚,日清月结,资料齐全。一经发现违规情况,要立即报告主管领导和监督部门。

第四条 执行校务公开的有关规定,对预算外资金的收支情况,每年必须向所在单位的职工报告或通报财务收支情况,接受群众监督。

第五条 在学院(系、部、处、室)主管或分管财务工作的负责人以及会计人员发生变更或调整时,学院(系、部、处、室)必须在学校通知变更或调整决定的十五个工作日内,要求学校审计部门对本单位预算外财务进行经济责任审计,并在经济责任审计结论清楚的情况下,及时进行交接,相关人员不得无故拖延或拒绝移交。

第六条 预算外资金管理实行经济责任制。学校财务部门及各单位必须严格遵守国家、自治区、学校的各项财务管理制度。对违犯预算外资金管理使用规定的行为,严格按照《中国共产党纪律处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令[2004]第427号)以及自治区有关违犯财经纪律的处罚规定等相关制度,追究相关责任人的直接责任、领导责任,并给予相应的纪律处理。

院(系、部、处、室)直接负责财务的主管人员和其他直接责任人员有下列行为之一者,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分:

(一)违反规定设立收入项目;

(二)违反规定擅自改变收费项目的范围、标准、对象和期限;

(三)隐瞒应当上缴的收入;

(四)坐支应当上缴的收入;

(五)其他违反国家财政收入管理规定的行为。

第七条各单位上缴的由财务处管理的预算外资金属于可自行支配的部分,自缴款之日起,一个月后即可支用。

第八条 本办法自公布之日起实施,由监察室、财务处负责解释。
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